無錫啟動"海綿城市"建設 七成以上雨水可控

        小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、“熱島效應”有緩解……依托對公園綠地、道路廣場、開發地塊、排水設施、鎮村環境、河道水系的海綿化改造，修復城市水生態，打造無錫生態文明新名片。23日，無錫市政府常務會議審議通過《無錫市推進海綿城市建設的實施意見》，我市啟動海綿城市建設，計劃至2020年，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削減，力爭海綿城市建設走在全省前列。
　　專家介紹，目前我國95%以上的城市都是快排模式，雨水落到硬化地面只能從管道里集中快排。強降雨一來感覺修多粗的管道都不夠用，而許多嚴重缺水的城市卻讓70%的雨水白白流失。海綿城市中的建筑、道路、綠地、水系等，則可完成對雨水的吸納、滲蓄和緩釋，有效控制雨水徑流，實現自然積存、滲透、凈化和再利用。為此，我市首次將雨水年徑流總量控制率作為規劃的剛性指標，明確水面率、下沉綠地率、透水地表面積比例、雨水收集(利用)率等海綿城市建設的管控要求。
　　建海綿城市要有“海綿體”。無錫市將強化綠地系統調蓄雨水、凈化水體的功能，把綠地系統打造為城市重要的“海綿體”。在此基礎上，優化完善城市公園、小游園、街頭綠地的雨水調蓄功能，結合周邊水系、道路、市政設施等，加強豎向設計的統籌，在消納自身徑流的同時，盡可能為周邊區域提供雨水滯留和緩釋空間。城市道路建設將因地制宜設置溢流式雨水口、植草溝等多種方式，道路綠地配置雨水蓄滯通道、下凹式綠地等雨水調蓄設施，增加綠地的雨水吸納力。
　　“政府投資新建的重點公共項目，應率先落實海綿城市建設要求。”市住建局有關負責人介紹，此類開發地塊將減少硬質鋪裝、增加屋頂綠化、采用下沉式綠地。規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑，要求配套建設雨水收集利用設施。結合城中村、老新村改造計劃，同步考慮海綿城市建設與排水設施能力建設，因地制宜推進棚戶區(危舊房)、易淹易澇舊小區的海綿化改造。同時，鼓勵和推廣建筑雨水收集利用和屋頂綠化技術應用，對實施屋頂綠化的住宅建筑、公共建筑，按照《江蘇省城市居住區和單位綠化標準》的要求，折算相關綠地率。
　　從源頭減負，推進太湖治理和河道綜合整治，無錫市將采取岸坡生態化處理、濱水空間綜合利用等技術措施，延緩和降低徑流峰值，凈化排入自然水體的雨水，控制初期雨水污染。嚴禁隨意填埋河道，新建項目一律不得違規占用水域，留足河道、湖泊、濱江地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出，確保城市建成區的水面積率不減少。(周曉方)
　　名詞解釋
　　海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。